行政管理专业的课程设置应该是什么样的,我想是仁者见仁智者见智的事情。跟徐颖交流了一些意见,我们就是站在一个已经毕业学生的角度来谈谈自己的看法,由于我俩水平有限,所以有的想法可能也不怎么准确。主要有以下一些观点。
首先就是专业课的时间问题。我们当时是在大三才开始上的专业课,再加上大四下半年要给学生空出找出路的时间,所以专业课不过也就是上了一年半,从时间的量上来讲就不够。大多数同学通常不会认为行政管理和政治学是有规律的科学,顶多是有一些这方面的名词概念。其实可以效仿会计学院,在大二下学期就开一门专业的基础课程,比如政治学什么的。
我回想了一下自己学过的课程(包括专业必修与专业选修),感觉行政管理专业的课程设置比重不合理,比如公共管理方面的内容有些多,这样的课程有公共事业管理、公共管理学、公共组织理论。我们又不是公共事业管理专业,大可不必这样铺张的来学这些东西。还有政府公共关系学、比较政府与政治这两门专业选修课,到实际工作中也感觉没什么大的作用(可能考公务员的同学有用)。这五门有一门中国政府与政治作为替代就足够了,顶多在加一门公共管理学。您可以上课提问一下在读的本科生,目前我国的国务院部门组织构成、中央直属的事业单位和社团有哪些,我想并不是每个人都清楚的。
对于人事行政与人力资源开发(其实就是人力资源管理)、国家公务员制度、领导科学这样的课程对学生是有一些帮助的,但是对于行政管理专业而言是不是有点重复多余呢。完全可以精简一些放在公务员制度来讲就可以了。对于领导科学这样的课程还不如看看《君主论》,来的实际一些。
我毕业后前五个月就是做政策分析的工作,感觉公共政策分析这个课还是有必要的。但咱学校的这门课,在讲授的过程中没有结合社会实际来讲,所以感觉对于毕业学生还没有人力资源管理来的实际。几乎每天国家都在进行政策的调整,为什么不去理论结合实际一下呢?这样的课程还有社会学,都是理论对理论,其实社会学关注的问题很多,也很实际,可以在专业选修课的成分中再加上一门实际分析的课程,比如叫什么公共政策案例分析或者是社会学案例分析。当我在大学读《断裂》《失衡》的时候,感觉自己学的社会学单薄而无力,工作做《经济适用房制度浅析》的时候,感觉学的政策分析的方法和思路太少,不够用。行政管理这门课没什么好说的。
行政管理和政治学是结合很紧密的相关课程,所以政治学理论方面的课程应该加强,比如西方政治思想史、政治哲学史、中国政治思想史(其他的我也不知道了)。政治学和哲学的结合那么紧密,哲学、逻辑学的课程也可以作为选修开一点啊,比如基础哲学、西方哲学简史。我们不会去把政治学名著一部一部的都开课讲授,但是作为简史来开一些必修课程还是可以的,这样可以让学生对学科发展的脉络有一些认识。但是行政管理和政治学毕竟不同,政治学是理论,行政管理是理论的运用,但是这样的理论课程比重也不要太多,正常就行,我只是感觉目前行政管理所学的理论功底太浅了。
法学方面的课程也应该有,比如法理学等,这样的课程对于行政管理是很重要的,很遗憾我当时没有,只是在基础课学过经济法和法学概论。行政管理专业课的法学可以偏重法理学,从法的精神角度入手设置课程。比如:大陆法系和海洋法系的区别。至于是不是学一些个别法,如行政法等,到也可以商榷,这样的个别法其实在工作中,自己根据实际需要学习一点都不晚,因为中国的法律一是成天变,二是有的法律根本就是不合理的,所以跟着他变课程内容没什么意思。
中国的政治和经济是紧密相连的,正所谓政治的基础是经济。虽然在基础课里有西方经济学,但是和政治、和实际结合深入的经济学没有。行政管理专业可以开一门和政治相关的政府经济学或者相关的分析课程。当前中国正在经历经济危机,只不过和以前资本主义的经济危机表现不同,人家是滞胀,中国是流动性过剩。在要解决经济问题的同时,国家的权力分派也会出现变化,比如环保部门的权力会加大来控制固定资产投资。
对于行政管理和管理学的关系,我不太明白。但是管理学是实践性很强的学科,单纯从教学上通过改变课程结构来有所突破,我想意义不大。
在专业课程的设计上,可以考虑开设国际政治、地缘政治学等一些重要,但是不要求本科生必须掌握的交叉、边缘、新兴的课程,选修必修都可以。
您考虑目前理论性过强的问题,我想大可不必太在意。因为高等教育不是职业教育,东财不是技校,培养的学生就是理论强于实践,动口强于动手。如果一味迁就实践能力,大学就不能称之为大学,文科学校更是如此。大学培养的是一种思维方式和大学精神,看重的是人的思想质量。目标是培养人的独立思考能力,只要毕业生能有自己在专业方面独特、深刻的见地,就是大学教育的成功,所以课程设置还是要以理论为主。如果想为以后找工作考虑的话,可以找一些秘书学什么的操作性学科,来加强一点这方面的东西。现在的问题是理论过强而过少,即理论讲授不多但是脱离实践的情况。所以重要的是课程怎么讲授、怎么设置的问题。从我作为学生的角度来提建议的话,就是考虑如何让理论课可好听、如何把理论运用到实际中去。从传播学的角度,一个新闻受到观众的关注,一般有三类,第一、贴近自己生活,感同身受的自然会感兴趣并产生共鸣;第二、发生的重大事件,比如伊拉克战争,对于我们个人而言根本不沾边,但是也会引起人们的关注;第三、奇闻轶事。
在选修课的设置和必修课的讲授上可以互相配合一下,把理论放在必修上,把实践运用放在选修上。可以开这样的一些选修课程:一、政治事件和政治人物的分析,其实在社会发展方面有许多重要的人物、事件和政策措施,它们改变了一个地区的政治面貌和权力格局。比如,李敖对于台湾民主进程的影响,六四事件对中国民主进程的影响,我国不断出现的群体性事件的演变(由直接的利益诉求到非直接利益的诉求)以及中国共产党处理这样的事情的态度转变,美国《独立宣言》以及其背后理论支撑。当然这样的案例选择在当前敏感的中国大陆要有所慎重;二、专门研究政党理论的课程,通过纵向的政党演变、横向的不同国家政党的对比来分析了解政党,并结合理论分析政党的变化,比如革命党在什么条件下转变成和谐党、政党对国家政权更替的影响。三、还可以利用已有的资源,开一些理论与实践结合课程。比如现成的书有《文明的冲突与世界秩序的重建》、《政治学的重大问题》、可以节选一些做评析,有一些相关的名人演讲可以给同学们放一下,比如朗咸平在清华的演讲评析中国的所有改革,其中也提到了政治体制改革,李敖在北大的演讲等。还有一些影片比如《勇敢的心》,思考权利的产生到底是天赋的还是斗争来的等等,还有一些好的杂志,比如《凤凰周刊》,《中国新闻周刊》,《南风窗》等,可以从这里找一些案例。类似这样现有的资源都可以作为选修课程的素材从政治理论的角度来分析讲授。
再就是课本的选择,当然就是选择好的教材。到不是说国内的不如国外的,名校的强于普通学校的,只是要选择适合自己课程的教材。比如厦大的公务员制度就比人大的好,因为有具体的例子。还有就是老师可以自己编写教案,不用外来的教材,好像费孝通的《乡土中国》就是在西南联大自己开始课程的教案。
对于行政管理的毕业生专业对口的就业来说确实很尴尬,但是并不是一无是处。我考虑可以去做编辑,凭借理论功底写政治社会评论;可以考公务员;可以做行政助理和行政文秘。至于转行的就没什么可以说的了。总之要以理论为主、以行政管理专业为主、以立足中国为主。